災害

日本は自然災害が世界トップレベルで多い国と言われています。愛知県では1959年の伊勢湾台風において、死者・行方不明者が3,000人を超え、家屋の全壊や床上浸水は76,000棟を超える被害となりました。1991年にも台風18号の豪雨災害によって大きな被害を受けているほか、2000年には東海豪雨において多くの市町が被災し、岡崎市においても、床上浸水が414棟の被害が発生しました。愛知県内では、過去70年で7年に1回は被害の出る災害（風水害）が発生しており、災害が少ないとは言えない地域となっています。

2008年の平成20年8月末豪雨では、岡崎市においても観測史上最大の猛烈な雨を記録し、各地で河川氾濫や内水などによる甚大な浸水被害が発生しました。当日は昼から夕方にかけて、大雨洪水警報・土砂災害警戒情報に基づく避難勧告が発令され、避難所2か所に46世帯68人が避難しましたが、夜20時頃には天候が落ち着き、一旦各警報が解除され、事なきを得たと思われました。しかし、その4時間後の夜0時過ぎに再び大雨洪水警報が発令され、視界が遮られるような豪雨となりました。1時過ぎには道路が冠水し、床下浸水の救援依頼が災害対策本部に入り始め、すぐに電話20本が同時に鳴りだす事態となりました。「胸のあたりまで水が来た!!」という緊迫した救援依頼も入り始め、2時10分には全国でも初めてとなる全市民（146,000世帯）への避難勧告が発令されることとなりました。その結果、岡崎市では死者2名、家屋の全壊や半壊が9棟、床下・床上浸水が3,000棟を超える大きな被害となりました。

愛知県は最後に経験した大きな地震である三河地震（1945年）から、大きな地震を経験したことがありません。そのため、「地震が起こりにくい地域」だと認識している方も多いと思われますが、三河地震から遡って100年の間（1845〜1945年）で見てみると、マグニチュード6.5から8.4の大規模な地震が13回（平均すると8年に1回）も発生しており、過去は大規模地震が非常に多い地域だったと考えられます。
東海地方でも大きな被害になることが予想される南海トラフ巨大地震は、東海地震、東南海地震、南海地震が連動し巨大地震になるとされています。下表のように1361年に発生した正平東海・南海地震以降、南海トラフ上では100～150年周期で多くの地震が発生しています。次に起こると予想されている東海地震においては170年近く発生しておらず、相当なひずみが蓄積されていることから、2043年までに87%の確率で発生すると言われています。
南海トラフ巨大地震が発生した際には、愛知県には最大22mの津波が来ると予想されており、全国での死者数は230,000人超、県内の被害は全壊・消失棟数約94,000棟、死者数は約6,400人になると想定されています。

発災後の避難生活においても、最も命・健康への影響を受けるのが災害弱者です。災害が起こった際は、過酷な避難生活による心不全・心筋梗塞、栄養障害、持病の悪化、車中泊などでのエコノミークラス症候群、集団生活での感染症等による「災害関連死」が発生することがあります。
実際に、東日本大震災では、災害関連死をした人の86%～90%が66歳以上の高齢者だったというデータがあります。他の調査では、災害関連死の24.6%が障がい者だったという結果もあります。また、熊本地震においても、災害関連死の80%以上が70代以上の高齢者であり、避難生活においては、災害弱者には多くの危険が伴う状況となります。
さらに、愛知県には多くの外国人も住んでおり、言葉の壁によって避難生活での支援情報も得にくく、支援や情報の格差が懸念されます。